Antecedentes Generales

La región integrada por los países del SICA es una de las más vulnerables del mundo frente al cambio climático. 

Centroamérica es una de las regiones más vulnerables al cambio climático entre las regiones tropicales del mundo, anualmente la región es azotada por huracanes, sequias e inundaciones, entre otros efectos naturales. Esto no solo tiene implicaciones sobre el medio ambiente, los ecosistemas y la biodiversidad, sino que también supone un alto riesgo al desarrollo humano y el bienestar de la población. 

Paradójicamente, los países miembros del SICA son responsables de solo el 4.72% de las emisiones globales de CO2 acumuladas en el período entre 1900 y 2006, contribuyendo actualmente en menos del 12% a las emisiones globales de Gases de Efecto Invernadero (GEIs). Además, la región tiene uno de los niveles más bajos de emisiones por unidad de PBI a nivel mundial. 

Los retos del sector energía se deben dirigir hacia la reducción de los gases de efecto invernadero en un marco de dependencia de los hidrocarburos y la disponibilidad de fuentes energéticas no convencionales en una región de alta generación hidroeléctrica. 

En este contexto, los países aspiran a continuar con el crecimiento económico actual a través de un proceso de transición energética y la descarbonización de la economía. Las fuentes renovables y la eficiencia energética son determinantes para descarbonizar la energía y reducir las emisiones de CO2  por lo tanto el sector eléctrico se convertiría en el elemento energético más descarbonizado debido a su capacidad de integrar energías renovables y permitir un aumento real de la eficiencia energética.  

Generación de Electricidad por fuente de los países del SICA en MWh

Las energías renovables como alternativa a los combustibles fósiles es uno de los  instrumentos para lograr una transición energética permanente hacia economías de bajo carbono, lo que representa la solución de largo plazo del problema climático. 

En el pasado los países del SICA basaron su generación de electricidad en combustibles fósiles; esta tendencia se ha venido revirtiendo y actualmente un 52% de la generación es con energía renovable. Países como Costa Rica han establecido en sus Contribuciones Nacionales Determinadas (NDCs por sus siglas en inglés) metas para que la generación sea mayoritariamente renovable (99.78% en el 2020). 

 La generación hidroeléctrica es muy importante en la región y su impacto en la matriz energética es significativa en los diferentes países y puede jugar un papel relevante en la transición energética. Otras fuentes de energía renovable que poseen un alto potencial y que están siendo desarrolladas son la eólica y la geotérmica. La energía solar merece una atención especial ya que tiene un gran potencial en la región y su despliegue ha sido incrementado dramáticamente durante los últimos años. En los dos gráficos siguientes se muestra la generación de electricidad según fuente energética.  

Apoyo a políticas públicas relacionadas a temas socioambientales 

Desarrollar recursos renovables tales como la energía solar y la eólica disminuye el riesgo de escasez de energía. Los recursos renovables tienen un impacto mínimo en el medio ambiente. Las inversiones en energía renovable y eficiencia energética también fomentan la innovación y el crecimiento del empleo. 

Esta perspectiva da oportunidades para apoyar a los programas de acceso a la energía, que no solo proveen infraestructura en áreas rurales reduciendo su vulnerabilidad al cambio climático, sino que contribuyen a las metas de reducción de la pobreza en un marco de desarrollo sostenible. Por otro lado, la adopción de ER&EE ayuda a la reducción de Gases de Efecto Invernadero y así se logran satisfacer los compromisos adoptados por cada país en la COP21, y que han sido ratificados en las subsiguientes COPs. 

Brindar soporte al desarrollo de políticas públicas que estimulen incentivos fiscales, exenciones de impuestos y que propicien la maduración del mercado y la capacidad técnica entre otros. 

Acceso a financiamiento 

La adopción de ER&EE permite el acceso a recursos a través de distintos mecanismos de financiamiento relacionado con la mitigación y adaptación al cambio climático. 

Para llevar adelante las medidas de “mejores prácticas” desarrolladas, es necesario explorar mecanismos financieros ágiles, capaces de responder a la imperante necesidad de invertir en ER&EE, sin dejar de apoyar las políticas de inversión social y de reducción de la pobreza. 

El financiamiento privado tiene un papel muy importante que desempeñar para incrementar la participación de las energías renovables y de esta manera responder a la demanda de los países de aumentar su capacidad instalada de ER, así como   implementación de medidas de EE. Una limitante mayor del sector financiero privado es que los países en vías de desarrollo son considerados áreas de alto riesgo por los inversores. En este sentido se deben explorar mecanismos de financiamiento del tipo Asociación Púbico Privado, proponiendo mecanismos de apalancamiento del sector privado al público y viceversa. 
 

La eficiencia energética juega un papel importante en la economía y el bienestar social de Centroamérica porque existe un gran potencial para diferir inversiones energéticas, posibilita una oferta energética más eficiente y reduce la dependencia de los combustibles fósiles. La eficiencia energética tiene un gran potencial en toda la región, ya que es un área que puede permitir la reducción de los costos de producción de bienes y servicios. 

Las medidas de eficiencia energética conllevan grandes beneficios para la región, para los países y para los consumidores. Para establecer y fomentar la EE es importante la diseminación de los beneficios a nivel institucional y promover diversos mecanismos: incentivos financieros, institucionales y regulatorios. 
  

Creación de capacidades 

La generación de capacidades regionales y nacionales constituyen un ingrediente fundamental para garantizar una gestión eficaz en la implementación de programas de ER&EE, especialmente en el diseño e implementación de proyectos, así como en la captación de financiamiento. Se ha visto que la cooperación transversal es fundamental a la hora de definir e implementar políticas. Las capacidades nacionales también deben estar dirigidas hacia la coordinación de posiciones compartidas en las negociaciones regionales para acelerar la adopción de ER&EE. 

En el sector energético, los países deben capacitarse para poder crear nuevos instrumentos financieros para la implementación de programas de ER&EE. En particular se deben crear capacidades para la preparación técnica y financiera de proyectos de ER&EE.